Президиум ВАС (Высшего Арбитражного Суда) России вынес постановление № ВАС-10761/11, согласно которому были отменены принятые ранее решения и ряд дел направлен на новое рассмотрение. Причиной стало то, что при проведении кадастровой оценки вновь образуемых земельных участков были применены удельные показатели для кадастровой стоимости преобразуемых земельных участков. Поскольку данные удельные показатели были определены на основании данных, использованных в кадастровой оценке земель до образования новых участков, то они существенно отличается от удельных показателей, действующих на дату, на которую установлена кадастровая стоимость преобразуемых участков. Ознакомиться с полным текстом документа можно на сайте ВАС РФ.
Законом об оценочной деятельности не отрицается возможность оспорить результаты ранее проведенного определения кадастровой стоимости. При оспаривании кадастровой рыночная цена недвижимости (включая земельные участки) должна устанавливаться на дату, на которую была проведена кадастровая оценка. При подаче заявления к нему должен быть приложен отчет о настоящей рыночной стоимости объекта.
В своем постановлении ВАС РФ дал разъяснения, какой временной промежуток учитывается при определении даты, на которую доказывается рыночная стоимость объекта при необходимости ее оспаривания. Установление реальной рыночной цены объекта и внесение этих данных в качестве кадастровой стоимости необходимо для уточнения результатов массовой оценки. Именно поэтому рыночная стоимость не может определяться на произвольную дату, а должна быть сопоставима с конкретными результатами проведенной массовой оценки.
В законе прямо не оговорена дата, которая считается моментом определения кадастровой стоимости.
Однако, следует принять во внимание некоторые положения законодательства, на основании которых можно сделать следующий вывод: истцу необходимо доказать размер рыночной стоимости именно на ту дату, когда производилась кадастровая оценка. Как правило, эта дата указана в вводной главе официального отчета о проведении кадастровой оценки.
Если такая дата в отчете оценщика отсутствует, то она может быть установлена исходя из данных, содержащихся в акте органа местного самоуправления, утвердившего результаты кадастровой оценки. В постановлении также подчеркивается, что рыночная стоимость объектов, внесенных в кадастр на дату формирования полного перечня недвижимости, которая подлежит кадастровой оценке, должна определяться на ту же дату.
Эти нормы применимы и в отношении вновь образуемого земельного участка. Связано это с тем, что при определении фактической кадастровой стоимости нового (вновь образуемого) земельного участка должен применяться удельный показатель стоимости преобразуемой земли (рассчитанный по сведениям, полученным при осуществлении первичной кадастровой оценки объектов недвижимости до существования вновь образуемых участков).