С 23 января начнутся неожиданные проверки пищевых производств, супермаркетов, кафе, ресторанов. Причем теперь у санинспекторов будет полное право появляться на объекте внезапно. Напомним, что раньше предупреждение владельцев торгово-производственных точек было обязательным как минимум за сутки.

То есть накануне визита сотрудников Роспотребнадзора предприниматель был извещен о предстоящей встрече за 24 часа. Исключение составляли лишь ситуации, в которых здоровью и жизни людей угрожала опасность – возникали угрозы техногенной катастрофы и других непредвиденных опасностей.

По итогам 7-ми лет работы прежних законов в рознице

Неудивительно, что нарушители порядка без труда успевали замести следы, будучи предупрежденными заранее. Как только поступало официальное извещение, тут же подготавливались «нужные» учетно-отчетные документы, а лица, ответственные за качество товаров и услуг, оказывались уволенными задним числом.

Между тем, на работу проверяющих, на проведение всякого рода лабораторных исследований тратились колоссальные денежные суммы из государственного бюджета. На текущий момент экономика подвергается тщательному пересмотру, и в Правительстве РФ приняли решение: усилить контроль розничных сетей, позволив инспектировать их по-настоящему внезапно.

Новые полномочия появились у Роспотребнадзора совсем недавно, когда в последний день 2014 года Президент РФ подписал соответствующий закон. Его номер 532-ФЗ, а содержание подводит черту под теми законодательными актами, которые так или иначе касаются оборота контрафакта, фальсификата, любой недоброкачественной продукции в рознице и общепите. Сюда же входят незарегистрированные лекарственные средства, медицинские изделия, поддельные БАДы.

Жесткий контроль по-новому стал необходим

Эксперты считают, что ужесточению контроля способствовала общественность. А точнее, само население, состоящее из тех самых «потребителей», кому предоставляются услуги и продаются товары. Ведь известна официальная статистика: из более чем 400000 ежегодных жалоб, полученных контролирующими органами в период 2008-2014 г.г., как минимум 1/10 часть касалась пищевых добавок, сырья, продуктов питания (люди ставили под сомнение их безопасность, возмущались качеством).

Так почему же внеплановые проверки до сих пор были запрещены? Все дело в том, что данная норма черным по белому прописана в законе «О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и мунипального контроля». Когда закон был принят (он вступил в силу с 2008 года), для предпринимателей начался более менее вольготный режим ведения хозяйственной деятельности. И он не мог длиться вечно. Некоторое время назад главой Роспотребнадзора Анной Поповой поднимался вопрос о том, что за время действия упомянутого закона количество ведомственных проверок сократилось в четыре раза. В унисон с А.Поповой высказался и Сергей Варламов (партнер компании «Деловой фарватер»).

С его слов, методика «предупреждения о внеплановом» если не абсурдна, то парадоксальна: о какой неожиданности может идти речь, если за сутки нечистые на руку бизнесмены легко уничтожали доказательства махинаций. Работники без санкнижек быстро увольнялись, ответственные лица оказывались в отпуске или на больничном, незаконные товары и оборудование исчезало в неизвестном направлении.

Мало того, недобросовестными предпринимателями активно использовалось право отказаться от внезапной проверки, сославшись на недомогание значимых должностных лиц, проведение ремонтных работ и так далее.

Точка Зрения Представителей Отрасли

Что может основанием для внезапной проверки Роспотребнадзором заведения общепита и ритейла: 
• истечение срока устранения ранее выявленных нарушений; 
• жалоба потребителей на конкретное заведение (товары, услуги); 
• требование прокурора.

Опытные и квалифицированные юристы имеют на данное решение о внезапных проверках свое неоднозначное мнение. Многие юристы не приветствует очередное «закручивание гаек» в отношении общепита. Считается, что у Роспотребнадзора и без того достаточно широкие полномочия. За частую юридическая безграмотность населения породит волну бессмысленных «конвейерных» проверок на основе жалоб.

Такого же мнения придерживается Мария Орлова – авторитетный эксперт ФРиО (Федерация рестораторов и отельеров). Она уверена, что риск быть закрытыми на 90 дней за малейшее нарушение для малых предприятий общепита могут обернуться крахом: выручки нет, аренду плати, нарушения устраняй. Выживут лишь крупные структуры наподобие сети Макдональдсов.

p.s. Если на ваше предприятие прибыл инспектор с внеплановой проверкой, рекомендуем немедленно обратиться к юристам нашей компании для контроля ситуации и дальнейшего оспаривания Акта проверки.