Единоросс Евгений Федоров, входящий в Госдуме в комитет по бюджету и налогам, предложил новый законопроект. Он предлагает внести изменения в статью 3 российского Налогового кодекса, чтобы вновь вводимые или же изменившиеся в большую сторону налоги федерального уровня на протяжении семилетнего срока с момента принятия таких мер абсолютно не затрагивали российские компании. По мнению депутата, такие изменения способны придать существенный стимул развитию внутренних инвестиций: вырастет точность планирования компаниями инвестиционной деятельности, а подготовка к росту налогов будет более основательной.

Предложение базируется на принципе, широко применяемом в сфере бизнеса: иностранный инвестор должен быть оптимально защищен от изменений в законах, которые существенно ухудшают условия для него. Федоров предлагает распространить такой принцип и на российские компании, и, по его заявлению, уж направил в правительство предлагаемые им поправки в НК.

Министерство экономики и развития выразило законопроекту свою поддержку, а недавно появилось сообщение Игоря Шувалова, первого вице-премьера, о том, что стремление предсказуемой ситуации с налогами в стране вполне рационально и даже необходимо, а выбор конкретных способов роста такой прогнозируемости и реализующих их механизмов, включая и «дедушкину оговорку», следует возложить на ведомства соответствующего профиля.

Соответствующий принцип, формулирующий необходимость защиты любых лиц от нововведений в системе законодательства, которые приводят к ухудшению их положения, в российских условиях закреплен с 1999-г года. Именно тогда в законе, регулирующем иностранные инвестиции, было указано: увеличиваемая законодательно величина налогов федерального уровня в течение семи лет не распространяется на иностранных инвесторов.

Соответствующий статус, позволяющий считаться иностранным инвестором, может быть получен в случае, когда нерезидентские структуры владеют четвертью капитала. А в российских условиях под принцип «дедушкиной оговорки» попадают любые граждане или лица без гражданства, которые за пределами России проживают постоянно.

Сопровождающая предложение депутата Федорова пояснительная записка выражает мнение о том, что существующая на настоящий момент сфера действия «дедушкиной оговорки» недостаточна для изменившихся экономических и политических условий. Система введенных против России санкций и общий спад мирового рынка формируют новые условия, в которых отечественные компании должны иметь запас времени на подготовку к росту налогов федерального уровня.